中国新闻周刊讯息开云体育(中国)官方网站，“黑救护车”再次冲上热搜。

2025年7月1日晚，又名家属发文称，2020年，又名叫刘丽丽的女子因患风湿病到吉林大学第一病院入院调节，医师未对她进行药物过敏、药物得当证和禁忌证方面的风险评估，给头孢类抗生素过敏的刘丽丽打针了头孢吡肟。两天后，医师奉告刘丽丽母亲，刘丽丽需要到北京进行救治，随后刘丽丽被假冒“吉大一院”的救护车转往北京，途中，刘丽丽母亲发现救护车上的医师不是“吉大一院”的医师，车辆也不具备起码急救条目，连氧气瓶都不够用，且在办事区泊车吃饭延误半小时，途中患者吃亏。

而在本年4月，江西唐先生的孩子患有重症，通过一家民营病院即南昌赣医病院的救护车从江西省儿童病院转运至上海一家病院，800公里的路程收费2.8万元，唐先生质疑其是“黑救护车”。6月18日，江西省卫生健康委员会发布通报，证明南昌赣医病院存在收费鉴识理等问题。

不外，该通报发布后，一部分网友提议，800公里道路远方，途中还使用了ECMO斥地，2.8万元的收费并非扫数鉴识理。尽管这一事件中的救护车是不是“黑救护车”仍存在争议，但更多东谈主运行体恤“黑救护车”。

“黑救护车”不是新欢快。现时，120急救体系仅遮盖危险重症，这导致非急救转运需求转向民营机构，也就因此出现了枯竭天赋、胡乱收费的“黑救护车”。

“黑救护车”为何屡禁难绝？国度突发寰球卫惹事件人人参谋委员会委员、河南省平顶山市急救（诱惑）中心原主任武秀昆弥远体恤“黑救护车”欢快，他对《中国新闻周刊》说，出现“黑救护车”欢快的原因纵横交错，主要原因是合理的医疗需求得不到高兴，要贬责这一问题，需要配置和洽的非急救医疗转运体系，让非急救医疗转运阛阓健康、科学、有序发展。

图/视觉中国

“‘黑救护车’小卡片装了好几个纸箱”

陈欣没意象，送病重外公从病院回家的短短3公里、10分钟路程，要破钞1800元。

2024年8月，80多岁的外公如故在广东湛江一家病院入院快要两个月，患有腹黑病、肿瘤等多种疾病，某天晚上片刻全身冒汗，经抢救后躯壳仍赓续恶化，直到几天后失去意志。“那时咱们决定带他回家，于是推敲科室主任，但愿能安排救护车，对方说病院救护车不可送这种病东谈主回家，但给了咱们一个私东谈主救护车的电话。”

陈欣对《中国新闻周刊》回忆，救护车一到，对方就开价2000元，“我舅舅和他说1000元行不行，对方说不行，临了谈到了1500元。回家之后，把我外公抬到屋里，对方拿出收款二维码，又提议要1800元，我舅舅莫得热情和他争，就付了钱”。救护车上一共有三东谈主，除了司机，一东谈主穿白大褂，一东谈主穿常服，“但是穿白大褂的东谈主莫得提供任何医护办事，只是坐在车上”。此外，救护车里只好一张出动床和氧气袋，莫得其他医疗斥地。

武秀昆曾围绕非急救医疗转运发表过几十篇著述，他回想，“黑救护车”有两大基本特征，即低本钱参加和低本钱运营。“黑救护车”的随车医疗斥地常常因陋就简，以致使用失足报废的斥地以次充好，或者斥地根蒂不可泛泛使用。另外，绝大多数“黑救护车”都莫得医护东谈主员随行，或者随车东谈主员莫得执业天赋，“只是穿一件白大褂辛勤”。

正因为车上莫得靠谱的随车医疗斥地，“黑救护车”的危害也不言而喻。《中国新闻周刊》查询裁判文告网发现，近几年，多地都出现了患者与病院和“黑救护车”之间的民事案件，波及健康权、躯壳权、医疗毁伤背负纠纷，比如上文说起的刘丽丽案。

现时，“黑救护车”的欢快仍然很广大。一位救急医疗人人对《中国新闻周刊》说，2020年之前，他曾受国度相关部门寄予，带队在寰宇10个省份开展“黑救护车”暗访，后因新冠疫情暴发而中断，最终暗访了7个省份、几十座地级市、上百家病院和急救中心，“省会城市全去了，每个省份至少去了4座城市，每座城市基本会去大学附属病院、东谈主民病院、中心病院等”。

过程暗访，他们发现，多量病院门口都有“黑救护车”，病院的病房里，以致医师和照应办公室里总能看到多样“黑救护车”的小卡片，“临了咱们采集的各地‘黑救护车’小卡片装了好几个纸箱”。

广东民航医疗快线有限公司（以下简称“民航医疗快线公司”）成立于2015年，是国内首家由省级政府卫生行政部门批准成立的非急救医疗转运机构，该公司董事长陈仲仁对《中国新闻周刊》说，十几年前，广州的“黑救护车”常常都由面包车改装，拉东谈主就看“谁的拳头大”，乱象层出。目下，“黑救护车”大都有救护车的外不雅，挂着外地车牌，弥远停在病院门口，以致还有救护车冒充民航医疗快线公司，“打着咱们的旗子，柬帖上印着咱们的logo，写的是我方的私东谈主电话，患者根本没目的识别”。

乱收费是“黑救护车”的一大特征。武秀昆说，这些车常常不会明码标价，况且经常廉价揽活、半途涨价，“举个例子，患者要从山西转到北京，正规的非急救转运公司可能要收5000元，‘黑救护车’会提议只收3000元，车开到一半片刻提议涨价到20000元，若是不给钱就必须下车，逼着患者相当家东谈主给钱”。

“黑救护车”之是以老是坐地起价，与“黑救护车”团队的激勉本事联系。武秀昆预防到，“黑救护车”常常有一个底价，即跑一回简略回本的价钱，在此基础上，多出的用度偶然会按比例给随车东谈主员结算分红，“比如跑一回3000元到6000元，不错提成10%，6000元到10000元不错提成20%”。正因如斯，“黑救护车”的司机和随车东谈主员具有很强的坐地起价能源。

“一个县一家，不为过吧？”

2023年，糊口在天津的杨凌需要带母亲到病院看病，因为母亲的脊椎患有压缩性骨折，住宅楼莫得电梯，是以需要有东谈主抬着高下楼。杨凌觉得，母亲在路上不需要医疗办事，没必要打120让急救中心派救护车，“嗅觉会花消资源”，只想找简略接送患者来往病院的办事。

杨凌在应答平台上发帖共享了我方的履历，收到了多量议论和私信，来自各地的网友都示意我方有近似的需求，但是在当地找不到得当的提供医疗转运的机构。

武秀昆指出，“黑救护车”存在的主要原因就在于此——患者相当家庭对非急救医疗转运的合理需求得不到高兴，至少在正规渠谈得不到高兴，供需矛盾和利益驱动勾搭，导致“黑救护车”屡禁不啻。

什么短长急救医疗转运办事？武秀昆示意，这是“以救护车为主要交通器具和职责平台所开展的以患者转运为主的院外医疗办事”。具体来看，其办事对象包括举例自发废弃调节回家的患者、康复出院步履未便的患者、跨省转院的患者等。

而一个经常被忽略的事实是，公众对于非急救医疗转运办事的需求相等盛大。

太原市急救中心原副主任董钰柱对《中国新闻周刊》说，在太原，拨打急救电话的招呼量中，高达80%短长急救需求，只好20%是果真的急救患者。而在北京，北京市红十字会援助办事中心副主任田振彪曾于2023年发表的《北京市开展非急救医疗办事的想考与建议》一文中指出，把柄北京院前急救走访统计，目下拨打急救电话的招呼量中有30%—40%属于非急救需求。

很长一段时刻里，各地的急救中心相接了公繁密元化的非急救医疗转运需求。直到2014年，《院前医疗急救料理目的》执行，其第二十七条明确限定：“急救中心（站）和急救汇注病院不得将救护车用于非院前医疗急救办事。”

武秀昆参与草拟了《院前医疗急救料理目的》，他说，之是以作念出这么的限定，是因为各地急救中心经费由财政保险，很难达成既遮盖院前急救又遮盖非急救医疗转运。当个东谈主因非急救需求招呼“120”用车，会挤占有限的急救资源。

“急救中心的诱惑调度，一般要求1分钟调度、3分钟出车、就近转送患者。若是急救中心各个分站的救护车多量被派去作念非急救医疗转运，那么果真需要抢救的患者就可能得不到快速反馈。”董钰柱说，终止急救中心和急救汇注病院将救护车用于非院前医疗急救办事，简略把有限的急救资源麇集在果真的急救医疗职责上。

在《院前医疗急救料理目的》出台后，各地运行探索新的非急救医疗转运办事花式。地方探索中，一类是依托当地急救中心，在院前急救体系分出一部分力量，承担非急救医疗转运。此前上海和天津都是如斯，即在120诱惑调度中心成立了962120专线，受理非急救转运需求。

糊口在天津的杨凌，就选拔了拨打962120预约非急救转运办事。但是，多位收受采访的急救从业者对《中国新闻周刊》示意，这一花式具有争议，因为很多急救中心的医师不肯意从事非急救转运办事，“非急救医疗转运常常不需要医疗办事，只需要搬运患者，医师和照应不想作念这个业务”。另外，这一花式仍莫得贬责非急救医疗转运挤占急救资源的问题。

还有一类是依托阛阓，由政府联系部门牵头，引入企业参与非急救医疗转运办事。然则，各地的正规非急救医疗转运企业仍然相对顾惜。

陈仲仁说，目下广州具有天赋、范围较大、从事非急救医疗转运的企业只好两家。董钰柱示意，目下太原有三家正规的非急救医疗转运企业。武秀昆征引中国红十字会总会一项考虑课题的数据，截止2023年6月30日，国内共有659家非急救医疗转运企业。“寰宇有快要3000个县级行政单元，一个县一家非急救医疗转运企业，应该不为过吧？但本色是莫得的。”

正规非急救医疗转运企业的数目为什么远远高兴不了本色需求？因为这并不是一门好作念的“买卖”。武秀昆说，比较低本钱参加和低本钱运营的“黑救护车”，正规的非急救医疗转运企业一朝运作起来，需要较高本钱，收货并终止易。

山西陆航医疗海外援助股份有限公司（以下简称“山西陆航”）成立于2019年，是一家经太原市卫生健康委批复的以医疗援助、非急救医疗转运为主营业务的民营企业。山西陆航总司理姜新良说，公司目下有33辆救护车，一辆粗造救护车的本钱至少25万元，车上还要捎带便携式吸氧机、心率检测仪、吸痰器等斥地，因此每辆救护车加斥地的本钱约莫50万元。另外，姜新良示意，正规非急救医疗转运公司的救护车还要配备专科的医师和照应，具有较高的东谈主员本钱。

尽管非急救医疗转运企业的运作需要较高本钱，但一到收费法子，企业和患者又存在较大的领路鉴识。

近几年，杨凌屡次使用非急救医疗转运办事，她觉得非急救医疗转运的价钱应该低于“120”招呼的救护车。“我不需要太多急救措施，若是价钱比120还贵，我用非急救医疗转运的意想在何处？”而多位非急救医疗转运从业者示意，“120”招呼的救护车由财政遮盖经费，具有公益性质、订价相对较低，企业却需要盈利，因此收费很难扫数看皆急救中心的门径。

陈仲仁说，民航医疗快线公司的收费有最高限价，举例广州市内转运20公里以内的用度最高为600元，20公里至200公里以内用度最高为600元加上每公里30元，但本色业务中的收费不足最高限价的一半，“每公里12元都很难成交”。

由于“黑救护车”资金参加少，也就更多余力和正规的非急救医疗转运企业打“价钱战”，把正规企业拖入无序的恶性竞争中。

中国海外援助中心西北救急援助总队总队长徐子钧说，2019年，中国海外援助中心组建了医疗援助总队，在甘肃开展人命援助转运办事。他发现，业务少的时候，“黑救护车”会把价钱拚命往下压，正规公司很难竞争，而这内部藏着给患者挖的罗网——“黑救护车”在拉客时，只会提到每公里路程的收费，比及东谈主上车了，“多样项目就出来了”，运行究诘是否需要氧气、是否需要呼吸机、是否需要医护东谈主员，而这些办事都是另外收费的，况且莫得透明的收费门径。

姜新良说，目下山西陆航在太原市内跑非急救医疗转运，基本是赔钱，只可靠远程转运以致是海外转运盈利。

此外，一些地方“黑救护车”和病院之间的利益运送也在加重乱象。董钰柱说，一些病院的保安队长我方就方针“黑救护车”，因为职责条目便利，不错只让我方方针的“黑救护车”开进病院，拒却正规非急救医疗转运企业的救护车进入，“以致偶然病院的这个保安和这家‘黑救护车’相关联，另一个保安和那家‘黑救护车’相关联，两东谈主为了抢买卖还会大打脱手”。

若何破题？

近几年，寰宇各地一直在加强打击“黑救护车”的力度。

2018年8月，国度卫生健康委合资国度中医药料理局印发《对于贯彻落实〈中共中央 国务院对于开展扫黑除恶专项战争的请问〉的主张》，明确提议要合资联系部门对“黑救护车”等欢快进行严厉打击，净化行业环境。尔后，多地开展了打击“黑救护车”的专项步履。举例2024年8月至12月，安徽省卫生健康委等4部门合资印发《安徽省开展非急救医疗转运专项整治实施决策》，在全省范围内整治“黑救护车”、标准非急救医疗转运发展。

不外，几位非急救医疗转运从业者都指出，这类专项整治经常只在一段时刻内起作用，过一段时刻“黑救护车”就会卷土重来。

武秀昆说，曾有父母官员对我方说，“黑救护车”的情况相关部门都知谈，但是很难管。一个履行问题是，地方政府偶然还存在一重遮盖的考量：在非急救医疗转运力量不足的地方，若是把“黑救护车”都消释了，谁来贬责患者合理的非急救医疗转运需求？

这亦然为什么有不少网友品评江西唐先生的举报是“绝了别东谈主的一条生路”。

因此，武秀昆觉得，政府对于“黑救护车”的打击需要打组合拳，不单是需要开展专项步履，“关节是要贬责合理需求”，也等于果真配置一个健康、有序的非急救医疗转运体系。他提议，目下各地对非急救医疗转运需求不同，职责智商基础也不同，寰宇层面的行业发展情况究竟若何仍未可知，需要先开展详实的摸底调研，在了解行业的真实情况之后才气开展算帐整顿及后续职责。

目下，围绕非急救医疗转运，一些省市如故出台了相关计策文献，举例北京于2023年出台《北京市非急救医疗转运办事料理目的》，海南于2025年3月出台了《海南省非急救医疗转运办事料理目的（试行）》，但国度层面还莫得寰宇和洽门径。

武秀昆说，在充分调研的基础上，应该“建章立制”，明确非急救医疗转运机构的职能和开发门径，况且“握大放小”，限制升迁成立非急救医疗转运企业的门槛。新恳求成立的从事非急救医疗转运的单元不错按照门径对号入座，如故开展业务的单元应该对照门径限期整改，达场所续存，不达场所赐与取缔。

正如“120”是寰宇和洽的院前急救受理号码，武秀昆觉得，还不错成立一个寰宇和洽的非急救医疗转运受理号码，举例北京目下使用的“999”。

收费门径应该若何制定，短长急救医疗转运发展的另一伏击命题。武秀昆觉得，非急救医疗转运的收费应该先作念本钱核算，不错由政府部门出台故意产业发展的率领价，并由阛阓调遣订价，“重心是必须要让企业盈利，不然莫得东谈主会来作念这件事”。

现阶段，非急救医疗转运行业的发展仍需要政府给予符合援救。武秀昆觉得，财政不错符合参加，对非急救医疗企业进行资金补贴，“举例一家公司一年出车5000次以上，下一年每出一回车补贴一定资金，补贴门径由政府公示”。

（文中陈欣、杨凌为假名）

原标题：女子转院开云体育(中国)官方网站，在“黑救护车”上死一火